保障天然氣供應，加強煤改氣行業(yè)氣化調壓設備生產
文章出處：許潤能源
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發(fā)表時間：2018-03-06 15:38:55
3月4日，今年兩會上，全國政協(xié)委員、光匯石油董事局主席薛光林提交提案稱，天然氣戰(zhàn)略儲備發(fā)展相對滯后，難以保障天然氣安全平穩(wěn)供應，尤其對煤改氣設備氣化調壓撬的生產要抓緊提上日程。特別是近幾年“氣荒”屢次出現(xiàn)，抓緊建立和發(fā)展天然氣戰(zhàn)略儲備和調峰儲備，保障天然氣供應安全和國家能源供應安全，滿足人民群眾不斷增長的生產和生活需要已經勢在必行。
中國能源研究會發(fā)布的數據顯示，2017年中國天然氣消費量重回兩位數增長。全年消費量達到2407億立方米，同比增長17%，增量超過340億立方米。天然氣在一次能源消費費量中占比7%，增速較2016年同期增加0.6個百分點。其中發(fā)電和工業(yè)用氣增速最大，分別達到23%和20%。
2017年全年，中國天然氣進口量962億立方米，同比增長33%。其中，管道氣進口總量在426億立方米，同比增長9%；LNG進口總量在535億立方米，折合3828萬噸，同比增長48%。
由于我國天然氣整體產量有限，產量的增長速度不及消費的增長速度，因此需要進口天然氣來補充天然氣的消費需求缺口。從2017年天然氣消費量和進口量對比來看，2017年我國天然氣對外依存度接近40%。
薛光林表示，從2006年以來，天然氣對外依存度就在逐年提高，2016年已經達36％，預計未來將進一步提高，中國將成為全球最大天然氣凈進口國。他指出，一旦進口通道因自然災害、政治等突發(fā)事件而中斷，將會對中國天然氣供應造成十分重大的社會影響。
薛光林同時表示，根據國家天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，將通過抓好大氣污染治理重點地區(qū)等氣化工程、天然氣發(fā)電及分布式能源工程、交通領域氣化工程、節(jié)約替代工程等四大天然氣利用工程，天然氣占一次能源消費比重力爭提高到10%左右，而目前尚未達到這個比重。因此，未來我國天然氣的需求還會不斷大幅增長。
值得一提的是，世界多數天然氣生產和消費大國，如美國、俄羅斯及英國在天然氣產業(yè)發(fā)展初期就著手建設儲氣庫，形成了完善的地下儲氣庫設施；主要依靠天然氣進口的國家，如法國和日本等國都更加重視天然氣儲備問題，除了企業(yè)儲備以外，還建立天然氣戰(zhàn)略儲備。
薛光林認為，氣源區(qū)與用戶區(qū)年峰谷差、季峰谷差導致的供需緊張局面頻繁出現(xiàn)，亟需建立一定的儲備及應急調峰設施。此外，中國天然氣資源地與消費地分離，決定了需要足夠的能源儲備量才能保障供應安全。
根據薛光林提供的資料顯示，中國西部塔里木盆地、中西部四川盆地、鄂爾多斯盆地以及東海海域為主力氣區(qū)，資源供應量約占全國市場需求的91％，而主力消費市場則分布于東部地區(qū)，消費量約占65％。主要消費地區(qū)天然氣調峰需求隨消費量增長而快速加大，管網調峰遠遠不能解決問題。
薛光林表示，據BP能源統(tǒng)計數據，截至2016年12月底，中國天然氣儲備能力尚未達到100億立方米，其中，地下儲氣庫和LNG有效儲備總量僅為80億立方米，遠低于世界平均水平。
“目前現(xiàn)有大型地下儲氣庫及地上大型LNG儲罐的建設主體一般為大型國有油氣集團等資源供應企業(yè)，城市LNG儲罐等小型儲氣設施主要為城市燃氣企業(yè)等下游用戶建設。沒有一個統(tǒng)一的天然氣戰(zhàn)略儲備體系。”薛光林表示，可參照國家石油戰(zhàn)略儲備模式，統(tǒng)籌考慮，盡快建成一定規(guī)模的國家天然氣戰(zhàn)略儲備，形成國家、資源企業(yè)、城市燃氣企業(yè)三級儲備主體，應鼓勵各種投資主體參與天然氣儲備設施建設。
薛光林認為，相關部門應盡快建立適合我國實際的天然氣戰(zhàn)略儲備管理模式，比如成立國家天然氣儲備中心；同時盡快出臺建設天然氣儲備的相應法規(guī)，明確支持政策；并逐步放開儲備調峰設施的建設和投資主體，鼓勵有能力的民營企業(yè)參與建設和投資。
此外，薛光林還稱，應發(fā)揮儲氣庫的商業(yè)和金融功能，逐步放開價格管制，建成儲氣服務交易市場和天然氣現(xiàn)貨、期貨交易市場。
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